Master Executive in Appalti e Contratti Pubblici: iscriviti all'edizione del 12 novembre
Un appalto pubblico non si vince e poi si esegue come se fossero due mestieri separati. È una sola storia, e gli errori commessi all'inizio tendono a riaffiorare alla fine. Un requisito di qualificazione dichiarato in modo impreciso diventa un problema quando l'impresa chiede l'autorizzazione al subappalto. Un'offerta costruita senza valutare bene i tempi si traduce in penali. Un contratto stipulato senza attenzione alle clausole di revisione prezzi pesa per anni sull'equilibrio economico della commessa.
Chi lavora negli uffici gare, nelle direzioni tecniche o nelle stazioni appaltanti conosce questa continuità meglio di qualunque manuale. Eppure la formazione tende spesso a spezzarla: da una parte le procedure di affidamento, dall'altra la gestione del contratto. Il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023), rivisto dal correttivo D.Lgs. 209/2024, chiede invece di leggere il ciclo dell'appalto come un insieme, a partire dai principi generali che lo governano dalla gara al collaudo.
È questa l'idea del Master Executive in Appalti e Contratti Pubblici di Dirextra, che riparte in diretta su Teams giovedì 12 novembre. Nei prossimi paragrafi vediamo come è costruito il percorso, cosa si approfondisce nella fase di gara e in quella di esecuzione, e come scegliere tra il Master completo e la formazione su un singolo tema.
Un percorso unico dalla gara al collaudo: come è strutturato il Master
Il Master si sviluppa in cinque mattine di lezione, dalle 9:30 alle 13:30, divise in due blocchi con una logica precisa.
Le prime due giornate, 12 e 13 novembre, sono dedicate alla legislazione e alle procedure di gara: il quadro del Codice e dei suoi principi, la qualificazione degli operatori, gli affidamenti sopra e sotto soglia, l'aggiudicazione. Le ultime tre, 18, 19 e 20 novembre, si concentrano sul RUP e sull'esecuzione del contratto: stipula, subappalto, consegna e sospensione dei lavori, varianti, tempi, pagamenti, risoluzione.
Il programma è articolato in dodici moduli e segue l'appalto nell'ordine in cui lo vive chi ci lavora. Questa architettura ha un vantaggio pratico: permette di collegare ogni scelta della fase di gara alle sue conseguenze in esecuzione, che è esattamente il ragionamento richiesto a chi prepara un'offerta o a chi deve gestire un contratto già aggiudicato.
La formula delle mezze giornate, poi, è pensata per chi lavora. Cinque mattine distribuite su due settimane permettono di seguire le lezioni senza fermare l'ufficio gare o il cantiere, e la diretta su Teams consente di porre domande al docente sui casi che si stanno gestendo in quel momento. È spesso il valore più apprezzato da chi partecipa: portare in aula un problema reale e uscirne con un'indicazione concreta su come affrontarlo.
La fase di gara: requisiti, procedure e aggiudicazione
La prima parte del Master parte dai principi generali del Codice, che non sono enunciazioni astratte ma criteri di interpretazione con effetti concreti sulla gestione delle procedure, e dalle novità introdotte dal correttivo.
Si passa poi alla figura del RUP, il Responsabile Unico del Progetto disciplinato dall'art. 15, e ai requisiti di partecipazione: requisiti generali e speciali, cause di esclusione, controlli sul possesso dei requisiti, qualificazione SOA con categorie e classifiche.
Ampio spazio è dedicato agli affidamenti sotto soglia, dove si concentra gran parte dell'attività quotidiana di imprese e amministrazioni. L'art. 50 consente l'affidamento diretto per i lavori di importo inferiore a 150.000 euro e prevede procedure negoziate con un numero minimo di operatori invitati per le fasce successive, mentre l'art. 49 disciplina il principio di rotazione, che vieta di riaffidare al contraente uscente due affidamenti consecutivi nello stesso settore. Accanto a questi temi, il Master affronta procedure negoziate, appalto integrato e responsabilità dei soggetti coinvolti.
Il blocco si chiude con gli strumenti che determinano chi può partecipare e come: avvalimento, raggruppamenti temporanei di imprese e consorzi, criteri di aggiudicazione, verifica delle offerte anomale (art. 110), differenze tra appalto e concessione, partenariato pubblico-privato e allocazione dei rischi, trasparenza e accesso agli atti.
La fase di esecuzione: dal RUP alla risoluzione del contratto
Aggiudicata la gara, inizia la parte in cui si gioca il risultato economico della commessa. Il Master la affronta seguendo l'ordine dei passaggi reali.
Si parte dalla stipula, con controlli, termini e conseguenze dei ritardi, per arrivare al subappalto dell'art. 119: autorizzazione, rapporti tra appaltatore, subappaltatore e committente, subappalto a cascata, differenze tra subappalto e subcontratto, conseguenze del subappalto non autorizzato. Seguono la consegna dei lavori, con le sue forme parziale, frazionata e ritardata, e la disciplina delle riserve e delle sospensioni previste dall'art. 121, legittime e illegittime.
Un modulo specifico è dedicato alle varianti e agli atti aggiuntivi, che l'art. 120 consente solo entro limiti precisi, e alla determinazione dei nuovi prezzi. Poi i tempi di esecuzione: programma esecutivo, anomalo andamento dei lavori, proroghe, penali e premio di accelerazione secondo l'art. 126. Il percorso si chiude con pagamenti, acconti e ritardati pagamenti (art. 125), revisione dei prezzi ed equilibrio contrattuale, e infine con lo scioglimento del contratto: recesso della stazione appaltante (art. 123), risoluzione (art. 122) e affidamento dei lavori non ultimati.
È la parte del Master che più interessa direttori tecnici, responsabili di commessa, RUP e funzionari: quella in cui una conoscenza imprecisa della norma si paga in contenzioso.
Percorso completo o singolo modulo: come scegliere e iscriversi
Come anticipato, il Master riunisce in un unico percorso temi che Dirextra propone anche come corsi singoli. Chi ha bisogno di una preparazione completa, dalla partecipazione alla gara fino alla gestione della fase esecutiva, trova nel Master la soluzione più organica. Chi invece vuole concentrarsi su un solo tema può seguire singolarmente il corso Legislazione e Gare d'Appalto Pubbliche (12 e 13 novembre), il corso Il RUP negli Appalti Pubblici o il corso Esecuzione del Contratto d'Appalto Pubblico (18, 19 e 20 novembre). Le schede dei singoli corsi sono disponibili nel catalogo Appalti di Dirextra.
A tenere le lezioni del Master è l'Avv. Niccolò Grassi, avvocato amministrativista specializzato in contrattualistica pubblica. Ha assistito sia stazioni appaltanti sia operatori economici in tutte le fasi delle procedure di affidamento, dalla gara al contenzioso fino all'esecuzione dei contratti, è autore di numerose pubblicazioni ed è docente per pubbliche amministrazioni e imprese. Le lezioni seguono un approccio operativo, costruito su casi pratici e situazioni reali.
Al termine viene rilasciato l'attestato Dirextra "Master Executive in Appalti e Contratti Pubblici". Il percorso è accreditato dal Consiglio Nazionale Forense per la formazione continua degli avvocati, con 10 crediti formativi. Si rivolge a imprese di costruzioni, uffici gare, operatori economici e fornitori della PA, società di attestazione SOA, RUP, dirigenti e funzionari delle stazioni appaltanti, avvocati, ingegneri, architetti e geometri. Le aziende possono iscrivere più dipendenti con il modulo dedicato, e le pubbliche amministrazioni possono acquistare il Master tramite MEPA.
Per partecipare all'edizione live seleziona Videoconferenza Live nella scheda del Master e completa l'iscrizione online. Se preferisci non attendere il 12 novembre, la videoregistrazione si attiva subito e resta disponibile per tre mesi. Per iscrizioni aziendali o per capire se ti serve il percorso completo o un singolo modulo, la segreteria Dirextra risponde a master@dirextra.com e al Numero Verde 800 821 796.
Approfondimenti:
Lascia un commento